石油天然气开采行业兼具高温高压、易燃易爆、作业场景复杂等特点,安全生产是行业发展的底线与生命线。2026年2月,应急管理部危化监管二司发布通知,就《地下储气库安全规范》等5项油气开采领域安全标准公开征求社会意见,覆盖油气开采全流程关键环节与核心设备,既是落实安全生产治本攻坚要求的重要举措,也为行业安全风险防控树立了新的技术标杆,对保障国家能源安全意义深远。
此次公开征求意见的5项标准各有侧重、相互衔接,构建起全链条、多维度的油气开采安全管控体系。《地下储气库安全规范》聚焦油藏型、气藏型、盐穴型储气库,从选址设计到投产运维、应急管理全流程明确安全要求,确立压力管控、监测预警等核心指标,填补了地下储气库安全管理的标准空白。《陆上油气田雷电防护安全规范》针对油气田雷击事故频发痛点,建立设备-建筑-人员三维防护体系,明确防雷分类、浪涌保护等关键技术要求,直击储罐防雷、野外作业防护等行业薄弱环节。
同时,《陆上油气田停产井安全规范》补齐停产井这一安全管理薄弱点的管控短板,《浮式生产储油装置(FPSO)安全规范》瞄准海上油气生产核心设备的安全运营需求,而《陆上石油天然气开采建设项目安全预评价导则》则从源头把控风险,将安全评价融入项目建设前期,实现风险防控的关口前移。五项标准覆盖陆上、海上两大场景,兼顾建设、生产、运维、退役全生命周期,形成了系统化的安全标准体系。
此次标准编制紧扣行业发展实际,严格遵循安全性、法定性、全面性等原则,既以现行国家强制性标准为基础,做好与法律法规、行业规范的衔接融合,又充分结合油气开采行业特点,聚焦实际生产中的重特大风险点,提出针对性管控要求 。例如地下储气库的全流程监测要求、雷电防护的三维防护方案,均源于行业实践中的问题总结与技术沉淀,兼具科学性与实操性。而公开征求意见的过程,更是广泛凝聚行业智慧、社会共识的过程,通过吸纳企业、科研机构、监管部门等多方意见,能够让标准更贴合实际需求,提升标准的权威性与适用性。
油气安全是国家能源安全的重要组成部分,此次5项标准的编制与征求意见,是应急管理部门织密行业安全防护网的关键一步。标准的落地实施,将为油气开采企业提供清晰的安全管理指引,为监管部门提供统一的执法依据,推动行业形成“全员负责、全程管控、全域防范”的安全生产格局。在国家能源保供与安全生产双重要求下,此次五项标准的出台,必将为石油天然气行业高质量发展筑牢安全根基,为保障国家能源战略平稳实施提供坚实的标准支撑。(军地新闻研究中心周玉春主任)
